光明日?qǐng)?bào)2026-10-16
作者：蘇華
【光明論壇】
2026年是“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年，職業(yè)教育迎來(lái)政策疊加、改革深化的關(guān)鍵窗口期。國(guó)務(wù)院印發(fā)《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》，部署加快職業(yè)教育“新雙高”建設(shè)。以辦學(xué)能力高水平、產(chǎn)教融合高質(zhì)量為目標(biāo)，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才。推進(jìn)中職、高職、職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)，穩(wěn)步增加職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量、擴(kuò)大招生規(guī)模。
近年來(lái)，我國(guó)圍繞職業(yè)教育類(lèi)型定位、產(chǎn)教融合、校企合作、育人改革、體系建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”等根本性問(wèn)題，持續(xù)推動(dòng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新。新時(shí)代職業(yè)教育已完成規(guī)模擴(kuò)張的歷史任務(wù)，核心轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提質(zhì)、精準(zhǔn)適配、特色發(fā)展。增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，核心是推進(jìn)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才成長(zhǎng)、民生需求、國(guó)家戰(zhàn)略，以“三融”改革為主線(xiàn)，全方位提升職教高質(zhì)量發(fā)展水平，精準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活期盼。
聚焦產(chǎn)業(yè)適配，以產(chǎn)教深度融合對(duì)接現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求。要立足產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，持續(xù)深化市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體建設(shè)，健全政府、園區(qū)、企業(yè)、院校協(xié)同辦學(xué)機(jī)制，打破淺層校企合作模式，推動(dòng)校企雙向人才互通、資源共享、育人共擔(dān)。依托產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整和紅黃牌預(yù)警機(jī)制，對(duì)低效滯后專(zhuān)業(yè)減量整改、淘汰撤銷(xiāo)，圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)打造特色專(zhuān)業(yè)集群，加快傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)數(shù)字化、智能化改造，精準(zhǔn)布局低空經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造、數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代康養(yǎng)等緊缺領(lǐng)域?qū)I(yè)。推動(dòng)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、課程體系、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代，構(gòu)建以產(chǎn)定教、以教促產(chǎn)、產(chǎn)教共生的良性循環(huán)，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)輸送高素質(zhì)技能人才。
聚焦育人適配，以類(lèi)型化改革夯實(shí)德技并修人才培養(yǎng)根基。要嚴(yán)格遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化職教育人模式綜合改革，將工匠精神、勞動(dòng)精神、勞模精神和職業(yè)道德全面融入教學(xué)實(shí)訓(xùn)全過(guò)程，推動(dòng)課程思政與技能訓(xùn)練深度融合，實(shí)現(xiàn)育德與育才同步推進(jìn)。建強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍，完善教師企業(yè)掛職、項(xiàng)目歷練常態(tài)化機(jī)制，常態(tài)化引進(jìn)行業(yè)能手、大國(guó)工匠、企業(yè)工程師充實(shí)教學(xué)隊(duì)伍，構(gòu)建專(zhuān)兼結(jié)合、理實(shí)一體的師資體系。深化教育評(píng)價(jià)改革，堅(jiān)決破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯論文”桎梏，摒棄普通教育評(píng)價(jià)邏輯，將學(xué)生技能水平、企業(yè)評(píng)價(jià)、就業(yè)質(zhì)量、崗位適配度作為核心評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建契合職業(yè)教育類(lèi)型特征的評(píng)價(jià)體系，全面落實(shí)德技并修的育人目標(biāo)。
聚焦民生適配，以貫通成才通道滿(mǎn)足群眾多元發(fā)展期盼。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，暢通多元化、立體化技能成才路徑。持續(xù)優(yōu)化職教高考制度，完善中職、高職、職業(yè)本科縱向貫通的培養(yǎng)體系，打破技能人才學(xué)歷提升壁壘，為不同稟賦學(xué)習(xí)者提供多次選擇、多元成才的機(jī)會(huì)。深耕終身教育服務(wù)，面向農(nóng)民工、退役軍人、下崗職工、新型職業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)群體，開(kāi)發(fā)普惠化、定制化技能培訓(xùn)項(xiàng)目，推行線(xiàn)上線(xiàn)下融合、送教入企下鄉(xiāng)的靈活辦學(xué)模式，助力勞動(dòng)者技能提升、轉(zhuǎn)崗增收。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)輿論環(huán)境，廣泛宣傳技能成才、技能報(bào)國(guó)先進(jìn)典型，完善技能人才薪酬、職稱(chēng)、落戶(hù)等配套保障政策，破除社會(huì)偏見(jiàn)，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好生態(tài)。
聚焦戰(zhàn)略適配，以開(kāi)放協(xié)同服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展大局。要堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育主動(dòng)對(duì)標(biāo)制造強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)實(shí)際開(kāi)展訂單式、專(zhuān)班化人才培養(yǎng)，精準(zhǔn)輸送緊缺技能人才，為戰(zhàn)略落地筑牢人才根基。統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域職教資源布局，加大縣域中職院校扶持力度，賦能縣域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)職教對(duì)外交流合作，依托魯班工坊等國(guó)際化平臺(tái)輸出中國(guó)職教標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)驗(yàn)，講好中國(guó)職教故事，持續(xù)提升我國(guó)職業(yè)教育國(guó)際影響力，讓現(xiàn)代職業(yè)教育在服務(wù)國(guó)家大局、賦能高質(zhì)量發(fā)展中彰顯更大價(jià)值。
新征程上，我們必須牢牢把握職業(yè)教育類(lèi)型定位，持續(xù)深化綜合改革，直面辦學(xué)趨同、產(chǎn)教融合深度不足、專(zhuān)業(yè)供需錯(cuò)配、社會(huì)觀(guān)念滯后等現(xiàn)實(shí)難題，破除各類(lèi)供需壁壘，推動(dòng)職業(yè)教育更好適配產(chǎn)業(yè)升級(jí)、適配人才成長(zhǎng)、適配民生需求。持續(xù)優(yōu)化技術(shù)技能人才供給，源源不斷培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，以高質(zhì)量職業(yè)教育助推更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，助力共同富裕，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往筑牢堅(jiān)實(shí)的技能人才根基。
（作者：蘇華，系中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)）
